共青团组织作为中国共产党领导的先进青年的群众组织,是党的助手和后备军,其根本职责是不断巩固和扩大党领导下的青年群众基础,团结和带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。共青团组织的宗旨就是通过教育和组织,团结带领广大青年坚决拥护党的纲领,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南,深入贯彻落实科学发展观和党的群众路线。民航系统共青团组织作为中国共产主义青年团的重要组成部分,必须坚持可持续发展,夯实基础工作,将各项要求和规章制度层层落实,各航空公司、地区管理局、地区空管局要起到承上启下的作用。在空管系统中,空管分局(站)是空管系统中各项要求及规章制度的执行者,空管分局(站)团委作为民航系统中最基层的共青团组织,是民航系统共青团组织发展的基础,只有将各项要求和规章制度执行到位,才能实现民航空管科学、稳定、健康、快速发展,最终实现共青团组织的根本任务。空管分局(站)团委作为共青团组织的基层单位,需要深入剖析共青团工作特点,把握广大团员青年自身优势,结合空管分局(站)自身实际,拓展相应的工作思路。笔者曾经从事团务工作近十年,将从以下方面阐述空管分局(站)团委建设工作思路。

  一、 空管分局(站)特点

  (一)空管分局(站)依据所处的地理位置隶属于不同的地区空管局,全国七大地区空管局在民航局空管局的领导下,构建民航空管系统,因此,空管分局(站)在行政划分上属于行业管理,上级单位直接领导分局(站)各项事务,包括党务、行政、工会、团委,以及安全和生产的相关业务。

  (二)地理位置的特殊性。空管分局(站)分别位于各省市自治区行政范围内,设在在省会城市机场。由于机场通常远离城市,根据民航的历史发展特点,空管分局(站)与驻机场各单位结合形成独具行业特点的模式,各驻场单位属于多头管理,非同一直属上级,各驻场单位虽然级别不一致,但总体来说各单位属于平等关系。

  (三)民航安全无小事。空管分局(站)作为民航系统的重要组成部分,必须以安全为前提,任何人和事都必须服从于安全,因此,所有的工作就必须以安全生产为中心,共青团组织也不例外,必须结合共青团组织及团员青年自身特点开展形式多样的活动,促进和保障安全成产。

  (四)青年团员人数比例逐渐增大。近几年,空管系统新入职的年轻人比较多,35岁以下的青年比重越来越大,以发展的眼光看,青年团员在空管分局(站)的比例将逐渐加大,并且35岁以下的青年已经在各项工作中崭露头角,逐渐成为空管系统中的技术骨干。

  二、 共青团组织建设

  (一)党建带团建,建立健全共青团组织机构。组建分局(站)共青团委员会,吸收各部门团支部书记为团委委员,不仅有利于上级文件精神的传达与落实,有利于团员青年准确有效的把握,更有利于共青团组织民主科学的发展。有效坚持和落实“三会一课”,成立分局(站)团员代表大会,夯实民航空管团员代表大会基础,将分局共青团队伍提升为现代化学习型组织,从而增强分局团员青年的凝聚力。

  (二)制定分局(站)共青团工作指导手册。结合行政管理、人事管理、业务管理、安全管理等相关制度,制定《分局(站)团员青年规范》、《分局(站)共青团守则》、《共青团荣誉授予规范》等规章,通过建立相应的制度,使团员青年有章可循,指导团员青年该做什么、该如何做,有目标的引导团员青年发挥自身优势,避免当代年轻人无所事从的现象,提高团员青年的整体素质,从而提升空管分局(站)青年团员战斗力。

  (三)深化“青年文明号”、“青年安全生产示范岗”活动。将青年文明号、青年安全生产示范岗创建工作与确保分局(站)安全生产运行联系起来,组织引导一线团员青年严格落实安全规章,增强安全意识和责任,使“持续安全”理念深入人心。树立青年文明号、青年安全生产示范岗先进典型,充分发挥榜样的力量,因为榜样的力量是无穷的,培养团员青年“八荣八耻”正确的人生观和价值观,提升共青团工作的整体影响力。

  (四)“党有号召、团有行动”。不仅要善于辅助分局(站)各部门完成安全生产任务,更重要的是开展有助于促进安全生产的各项活动,为空管系统未来发展培养人才,切切实实让共青团成为分局(站)党委坚实的左膀右臂。协同党办、工会,做好组织宣传工作,充分发挥当代青年创新的思想和高水平的文化素质,成立分局(站)共青团宣传队,制作共青团宣传栏,展现空管精彩瞬间。开辟职工与分局(站)领导之间的沟通渠道,及时反映职工的思想动态,为一线职工排忧解难,促进职工踏踏实实工作,促进安全生产。不仅要引导青年,教育青年,更重要的是服务于青年。

  (五)针对各部门团支部工作性质和岗位不同特点,开展既有利于提高思想觉悟,增强凝聚力,又有利于提高业务能力,丰富业余生活的活动。通过共青团组织,开展“请进来、走出去”,搞好新技术培训,以适应未来规划的发展需要;针对管制运行部门,开展英语演讲比赛、模拟机训练比武等活动;针对技术保障部门,开展传输新技术、虚拟机服务器等技术主题沙龙活动;针对气象部门,开展气象观测和预报比武等活动;针对后勤服务部门,开展适合自身安全发展的活动;在分局(站)范围内,开展各类文体比赛、消防演练、党团知识竞赛、爱国主义教育等活动,切实起到辅助党委建设分局(站)的重要作用,让共青团成为不可或缺的一部分。根据现阶段团员青年的时代特征,在不影响工作的前提下,适时开展诸如k歌比赛、网游比赛等,真正让团员青年动起来;另外,还可以将社会中一部分健康活动引入分局(站),如青年志愿者、低碳生活、网络打拐、微博宣传等,以此拉近社会与空管分局(站)之间的距离。

  三、 总体工作思路

  一个中心,二纵三横的工作模式,三个立足于的工作基础,三个有利于的工作目标,“3+3”的工作方式,形成“1+4”的工作格局。

  (一)安全第一,是民航空管系统永恒的追求目标。空管分局(站)团委开展多种多样的活动,都必须以促进空管系统安全生产为中心,必须把握好以下几方面,首先,加强思想教育,增强团员青年的安全责任感;其次,引导团员青年,树立正确得安全意识;第三,结合实际工作开展活动,提高团员青年的工作能力,以促进安全生产。

  (二)二纵三横的工作模式,点线面相结合。二纵即,坚持分局(站)党委的正确领导,有效衔接党委、团委与各党支部、团支部工作联系,起到承上启下的重要作用;分局(站)团委必须在民航局团委、空管局团委、地区空管局团委的领导下开展工作,不折不扣执行和落实上级交办的各项任务,夯实空管分局(站)的共青团基础工作。

  三横即,联合所属地区空管局各直属部门和其他分局(站)团委等,加强横向业务交流,加强团员青年沟通,扩展自身团员青年视野;根据所处的地理位置环境,联合所在机场管理局、航空公司、航空油料公司等驻场单位团委,共同努力提高地方机场整体形象,为地方经济建设添砖加瓦;分局(站)团委加强与当地共青团省(市、自治区)团委沟通和联系,主动融入地方共青团大家庭,开展青年文明号等各类交流活动,提高空管分局(站)在当地知名度,让空管分局(站)成为所在省(市、自治区)“科学发展、持续安全”的代名词,通过开展交流活动,也有利于空管分局(站)今后其他工作的推进。

  (三)三个工作基础,立足于实际工作。空管分局(站)团委要立足于现有的安全生产,通过不断创新、开拓进取,以促进安全生产;立足于现有的人员和资源,集思广益,充分发挥每一寸力量,将分局(站)团组织带动起来,上下齐努力,劲往一处使;立足于各部门团支部,发挥基层团组织的优势,搞好基层工作,构筑牢固的安全防线。

  (四)三个有利于的工作目标,科学发展共青团。空管分局(站)团委开展各项活动,必须以有利于促进安全生产为出发点,提高分局(站)核心竞争力;有利于提升团组织和团员青年队伍的整体素质,提高队伍战斗力;有利于丰富职工文化生活,通过形式多样的活动,增强队伍凝聚力。

  (五)“3+3”的工作方式,实现全面发展。即三岗位,岗位奉献、岗位提高、岗位成才;三提高,提高文化、提高技术、提高政治素质;三岗位和三提高相辅相成,必须正确处理相互关系。加强思想教育,逐步提高团员青年的政治素养,培养广大团员青年的奉献精神,个人利益服从集体利益,教育团员青年要树立大局观意识;每一名团员青年都有其专业的工作岗位,不断加强理论知识学习,通过长期的动手和实践,将理论知识升华,学以致用,要立足于岗位,提高自身实际业务能力,实现人生价值,成为国家栋梁之才。

  (六)形成“1+4”的工作格局,协调好“1”改革和“4”创新的关系。空管分局(站)团委要想在长远、干在实处、走在前列,深入分析机制体制改革,顺应社会潮流,建立符合时代特征,“叫得响”、“说得清”、“行得通”、“做得实”、“葆活力”、“有保障”的共青团组织。改革就需要创新,通过加强思想创新、事业创新、组织创新、服务创新,提升分局(站)共青团组织整体层次,通过不断努力,建立一支挥之即来、来之能战、战无不胜、攻无不克的团员青年战斗队伍。

  当然,各空管分局(站)团委建设只有思路是不行的,重要的还是在于实践,根据自身特点,结合行业特色,把握共青团组织特点,将共青团组织建设成分局(站)各级党组织坚实的左膀右臂,充分发挥团组织带头人的模范表率作用和导向作用,将广大团员青年的特点和共青团组织的优势发挥出来,努力为社会做点事,为空管做点事,为他人做点事。